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▎中國測量船反覆侵入屋久島洋面領海 中國海軍之意圖已然暴露
以繩文杉聞名的人氣觀光地——鹿兒島縣屋久島——其洋面領海近日被中國海軍艦艇反覆侵入。入侵我國的大部分中國艦艇皆為具備海洋勘探能力的測量船。儘管沖繩縣尖閣諸島近海為中國海警局所屬公船侵入已為常態之事實,屋久島洋面之海軍艦艇則異於之。有關當局現正調査中國方面之意圖。
「此處為日本領海!」今年2月12日未明,執行追蹤任務的海上自衛隊艦艇透過揚聲器,以漢語對一艘闖入我國領海的中國海軍測量船發話。該船於當日上午0時50分左右駛入屋久島南側接續水域,並於當日上午2時半左右擅入屋久島西南海域之領海。其時,事發海域上空有2架海上自衛隊哨戒機待命。
在位於防衛省(東京都新宿區)的自衛隊「中央指揮所」,當値隊員的目光集中於顯示測量船航跡的監視器;指揮海上自衛隊艦艇的自衛艦隊司令部(神奈川縣橫須賀市)亦有監視之。彼時,測量船於領海內沿西北方向航行,於當日上午4時10分左右駛出口之島東北海域之領海,隨後一路駛向東支那海。
據防衛省所述,2004年11月,中國海軍艦艇之擅入領海為官方首次公表,含2023年2月之案例,則中國海軍擅入我國領海之次數已達10次。據悉,其中7次集中於2021年11月以降,皆為測量船航行於屋久島-口之島區間航段之案例。
測量船不特有向海中發射音波以根據反射波分析海底地形及水深之能力,亦有調査潮流及海水溫度之能力。多名防衛省幹部認為:「中國軍方或以蒐集而得之資料繪製海圖,並將該海圖作為潛水艇之太平洋航線之參考。」若臺灣構兵,則料中國部署潛水艇於太平洋,自東側接近臺灣,以牽制美國航空母艦。
然而,為何測量船之航線幾乎被限定在屋久島-口之島之間呢?現任海上自衛隊橫須賀地方總監的原海將渡邊剛次郎指出:「屋久島洋面位於黑潮經路,實為潛水艇所難以探知。」欲知潛水艇之位置,則螺旋槳音為其一大線索。然而,屋久島洋面有黑潮通過,潮流強烈,海水溫度之分佈不均,易引起溫度變化。而海中傳音受海水溫度影響,屋久島海域之傳音機制相當複雜。
近年,中國艦艇常通過沖繩本島-宮古島間之排他性經濟水域(EEZ),往返於東支那海及太平洋之間。該海域並非黑潮經路,海水溫度及潮流之變化較小。渡邊氏稱:「沖繩本島-宮古島之間航線有各式各樣艦艇通過,而與之相反,屋久島洋面只有測量船通過。我可以感受到中國方面之『屋久島洋面即為測量對象』之意圖。」
沿岸國主權之奄及海域,謂領海,其位於沿岸約22公里內;接續水域則指領海外側約22公里之內區域。聯合國海洋法條約規定,即使外國軍艦航行於斯,若無敵對行動,亦當以「無害通航」論處,沿岸國不得干預其航行自由。不過,「測量活動」卻並非「無害通航」之涵攝。然而,測量船航行於屋久島洋面者多為夜間之事,防衛省相關人士指:「天色昏暗,月光熹微,以致不能充分把握其活動內容。」
另一方面,尖閣諸島近海,中國海警局公船航行於領海及接續水域者,實已常態化。2022年全年確認的接續水域航行日數已突破歷史極値,達336日;此外,2023年4月,領海連續侵入時間亦被突破歷史極値,達80小時。主張尖閣諸島領有權的中國,有意積累既成事實,而欲更張現狀。
據政府相關人士所述,2022年秋季,屋久島洋面亦有確認中國之民間測量船之行蹤。儘管該船為民間船隻,然其蒐集之資料有呈遞於中國海軍之可能,故防衛省警惕之。該省幹部之其中一人稱:「因中國欲蒐集當地水溫之季節性變化,及潮流資料,故領海侵入事件此後或仍將持續。」
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Journalist:內橋壽明