Есяков. Энергетика и Потребители

В рамках «круглого стола» Комитета Государственной Думы по энергетике обсудили с федеральными органами исполнительной власти, субъектами РФ и экспертным сообществом ход выполнения требований федеральных законов № 190-ФЗ от 27.07.2010 г. «О теплоснабжении» с изменениями и дополнениями № 417-ФЗ от 7.12.2011 г. о переходе на закрытую систему теплоснабжения в городах Российской Федерации. По моему личному мнению, дискуссия получилась неоднозначной.

Проблематика использования открытых систем горячего водоснабжения давно известна всем. Далеко не первый год, и уж точно не первый созыв, она обсуждается, необходимость ее решения подтверждается, и в итоге переносится. А положения принятого федерального закона рискуют быть неисполненными.

В соответствии с принятыми 190-ФЗ и 417-ФЗ с 1 января 2013 года подключение вновь вводимых объектов капитального строительства к системам ГВС должно осуществляться только по закрытой схеме, а с 1 января 2022 года открытые системы теплоснабжения должны исчезнуть как вид в принципе. Стоит признать, задача революционна, масштабна и несет с собой много сопутствующих вопросов, особенно в части порядка проведения, источников финансирования и отношения собственности. И если в части постановки задачи применительно к новому строительству оспаривать правоту Закона никто не пытается, правильность постановки задачи в отношении существующего жилфонда все ближе к «дате запрета» оспаривается громче и громче. А по цифрам - на начало 2021 года не менее 60% жилого фонда по стране продолжает осуществлять горячее водоснабжение посредством открытого разбора горячей воды. И в адрес Комитета ближе к этой дате поступает все больше обращений о необходимости ее переноса и пересмотра «обязательности» перехода на закрытую систему.

Что не понравилось: во-первых, в рамках прошедшего мероприятия коллеги из Минстроя и Минэнерго предлагают создать рабочую группу по решению этого вопроса на площадке Комитета, а также просят ускорить рассмотрение разработанного проекта ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» в части переноса установления срока запрета открытых систем с целью успеть до 1 января 2022 года принять его в 3 чтении. Активности в этом вопросе последние 9 из 10 лет с момента принятия Закона не было. Во-вторых, в основном были ссылки на недостаток финансирования и очень длительный срок окупаемости. При этом в выступлениях докладчиков цена перевода одного МКД на закрытую систему ГВС варьировалась от 500 тыс. руб. (г. Озерск, г. Братск) до 12 млн руб. (г. Красноярск, г. Норильск), что, по моему мнению, говорит об отсутствии единой методики подсчета. В-третьих, мы не услышали обоснованных и подтвержденных расчетов обобщенных результатов от перехода на закрытую систему ГВС с учетом всех минусов и плюсов.

По итогам мероприятия будем еще раз просить Правительство РФ предоставить обоснованные расчеты результатов от запланированного перехода, а также рассмотреть возможность принятия целевой государственной программы по финансированию мероприятий по переводу присоединения потребителей к централизованным системам теплоснабжения по закрытой схеме на среднесрочный период и инвестиционному стимулированию ресурсоснабжающих организаций и энергосервисных компаний в тех регионах, в которых есть потребность обеспечить соответствие подаваемой воды санитарно-эпидемиологическим нормам.

www.tg-me.com/us/Есяков Энергетика и Потребители/com.energyandconsumers/28

311 viewsedited  Mar 24, 2021 at 09:57

В рамках «круглого стола» Комитета Государственной Думы по энергетике обсудили с федеральными органами исполнительной власти, субъектами РФ и экспертным сообществом ход выполнения требований федеральных законов № 190-ФЗ от 27.07.2010 г. «О теплоснабжении» с изменениями и дополнениями № 417-ФЗ от 7.12.2011 г. о переходе на закрытую систему теплоснабжения в городах Российской Федерации. По моему личному мнению, дискуссия получилась неоднозначной.

Проблематика использования открытых систем горячего водоснабжения давно известна всем. Далеко не первый год, и уж точно не первый созыв, она обсуждается, необходимость ее решения подтверждается, и в итоге переносится. А положения принятого федерального закона рискуют быть неисполненными.

В соответствии с принятыми 190-ФЗ и 417-ФЗ с 1 января 2013 года подключение вновь вводимых объектов капитального строительства к системам ГВС должно осуществляться только по закрытой схеме, а с 1 января 2022 года открытые системы теплоснабжения должны исчезнуть как вид в принципе. Стоит признать, задача революционна, масштабна и несет с собой много сопутствующих вопросов, особенно в части порядка проведения, источников финансирования и отношения собственности. И если в части постановки задачи применительно к новому строительству оспаривать правоту Закона никто не пытается, правильность постановки задачи в отношении существующего жилфонда все ближе к «дате запрета» оспаривается громче и громче. А по цифрам - на начало 2021 года не менее 60% жилого фонда по стране продолжает осуществлять горячее водоснабжение посредством открытого разбора горячей воды. И в адрес Комитета ближе к этой дате поступает все больше обращений о необходимости ее переноса и пересмотра «обязательности» перехода на закрытую систему.

Что не понравилось: во-первых, в рамках прошедшего мероприятия коллеги из Минстроя и Минэнерго предлагают создать рабочую группу по решению этого вопроса на площадке Комитета, а также просят ускорить рассмотрение разработанного проекта ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» в части переноса установления срока запрета открытых систем с целью успеть до 1 января 2022 года принять его в 3 чтении. Активности в этом вопросе последние 9 из 10 лет с момента принятия Закона не было. Во-вторых, в основном были ссылки на недостаток финансирования и очень длительный срок окупаемости. При этом в выступлениях докладчиков цена перевода одного МКД на закрытую систему ГВС варьировалась от 500 тыс. руб. (г. Озерск, г. Братск) до 12 млн руб. (г. Красноярск, г. Норильск), что, по моему мнению, говорит об отсутствии единой методики подсчета. В-третьих, мы не услышали обоснованных и подтвержденных расчетов обобщенных результатов от перехода на закрытую систему ГВС с учетом всех минусов и плюсов.

По итогам мероприятия будем еще раз просить Правительство РФ предоставить обоснованные расчеты результатов от запланированного перехода, а также рассмотреть возможность принятия целевой государственной программы по финансированию мероприятий по переводу присоединения потребителей к централизованным системам теплоснабжения по закрытой схеме на среднесрочный период и инвестиционному стимулированию ресурсоснабжающих организаций и энергосервисных компаний в тех регионах, в которых есть потребность обеспечить соответствие подаваемой воды санитарно-эпидемиологическим нормам.

BY Есяков. Энергетика и Потребители