Чай с Ромашкой

Вниманию родственников и защитников украинских граждан, содержащихся в ДНР в статусе пленного (знаю, что меня такие читают). Постановление ГКО ДНР "О пленных" признанно незаконным.

Статус "пленный" был предусмотрен Постановлением Государственного комитета обороны ДНР № 31 от 26 апреля 2022 года. Абсолютное большинство задержанных военнослужащих и гражданских, если они не становились обвиняемыми по уголовным делам, в какой-то момент времени получали этот статус, на основании которого в дальнейшем они и содержались в местах принудительного содержания. Данный акт регулярно фигурировал в письмах Министерства юстиции, прокуратуры и Уполномоченного по правам человека ДНР вплоть до апреля этого года. И хотя он был секретным, из некоторых ответов мы смогли установить, что статус устанавливался сроком на 10 лет, предполагал принудительные работы, а при этом какого-либо порядка снятия статуса (кроме как посредством обмена) или его обжалования актом предусмотрено не было.

Сам акт очевидно не отвечал требованиям, предъявляемым к закону, ограничивающему фундаментальные права человека, в частности, право на свободу и личную неприкосновенность. Акт не было опубликован и уже ввиду наличия соответствующего требования в Конституции ДНР не мог применяться. С момента же присоединения ДНР к России, на территории ДНР начала действовать Конституция РФ, ввиду чего акт автоматически стал противоречить уже и российской Конституции. Она наделяет правом введения ограничений фундаментальных прав человека только федерального законодателя, вводит принцип соразмерности при ограничении прав и дублирует требование об опубликовании подобных законодательных актов.

В результате многомесячных обжалований удалось добиться частичного успеха. Сегодня мне поступило письмо прокурора ДНР Спивака, в котором частично подтверждаются выводы о несоответствии акта законам России и невозможности его применения. Почему успех частичный — потому что прокурор посчитал, что акт не можем применяться только с даты присоединения, т.е. с 30 сентября 2022 года. Т.е. всё ещё проигнорирован вопрос соответствия акта Конституции ДНР до этой даты. И есть ещё одна причина — потому что акт фактически применялся как минимум до апреля 2023 года, но прокуратура о таких случаях не знает (и потому не собирается осуществлять никаких мер прокурорского реагирования).

Так или иначе, если ваш родственник или подзащитный всё ещё содержится под стражей на основании этого акта, вы можете требовать у прокуратуры его немедленного освобождения. К сожалению, я замечаю, что в последнее время органы ДНР повадились использовать другую формулу — "задержан на время проведения проверочных мероприятий" и производные от неё. Поэтому нам не стоит тешить себя чрезмерной надеждой на освобождение этих людей только на основании наших юридических изысканий, но это небольшое пространство для возможности давления, давайте попробуем его не упустить. И начать стоит с требования признания незаконности задержания в период с 30 сентября 2022 до момента изменения статуса на какой-то другой.

P.S. Предвосхищая некоторые вопросы, мы в данном случае опускаем вопрос законности подобного законодательства с точки зрения международного права, так как из соображений успешности внутринационального обжалования эти тезисы не имеют смысла в нынешних условиях, и не могут принести никакого содержательного результата для конкретных жертв задержаний.

www.tg-me.com/us/ЧайсРомашкой/com.RomashkaTea/1590

2.6K viewsedited  Jul 12, 2023 at 13:41

Вниманию родственников и защитников украинских граждан, содержащихся в ДНР в статусе пленного (знаю, что меня такие читают). Постановление ГКО ДНР "О пленных" признанно незаконным.

Статус "пленный" был предусмотрен Постановлением Государственного комитета обороны ДНР № 31 от 26 апреля 2022 года. Абсолютное большинство задержанных военнослужащих и гражданских, если они не становились обвиняемыми по уголовным делам, в какой-то момент времени получали этот статус, на основании которого в дальнейшем они и содержались в местах принудительного содержания. Данный акт регулярно фигурировал в письмах Министерства юстиции, прокуратуры и Уполномоченного по правам человека ДНР вплоть до апреля этого года. И хотя он был секретным, из некоторых ответов мы смогли установить, что статус устанавливался сроком на 10 лет, предполагал принудительные работы, а при этом какого-либо порядка снятия статуса (кроме как посредством обмена) или его обжалования актом предусмотрено не было.

Сам акт очевидно не отвечал требованиям, предъявляемым к закону, ограничивающему фундаментальные права человека, в частности, право на свободу и личную неприкосновенность. Акт не было опубликован и уже ввиду наличия соответствующего требования в Конституции ДНР не мог применяться. С момента же присоединения ДНР к России, на территории ДНР начала действовать Конституция РФ, ввиду чего акт автоматически стал противоречить уже и российской Конституции. Она наделяет правом введения ограничений фундаментальных прав человека только федерального законодателя, вводит принцип соразмерности при ограничении прав и дублирует требование об опубликовании подобных законодательных актов.

В результате многомесячных обжалований удалось добиться частичного успеха. Сегодня мне поступило письмо прокурора ДНР Спивака, в котором частично подтверждаются выводы о несоответствии акта законам России и невозможности его применения. Почему успех частичный — потому что прокурор посчитал, что акт не можем применяться только с даты присоединения, т.е. с 30 сентября 2022 года. Т.е. всё ещё проигнорирован вопрос соответствия акта Конституции ДНР до этой даты. И есть ещё одна причина — потому что акт фактически применялся как минимум до апреля 2023 года, но прокуратура о таких случаях не знает (и потому не собирается осуществлять никаких мер прокурорского реагирования).

Так или иначе, если ваш родственник или подзащитный всё ещё содержится под стражей на основании этого акта, вы можете требовать у прокуратуры его немедленного освобождения. К сожалению, я замечаю, что в последнее время органы ДНР повадились использовать другую формулу — "задержан на время проведения проверочных мероприятий" и производные от неё. Поэтому нам не стоит тешить себя чрезмерной надеждой на освобождение этих людей только на основании наших юридических изысканий, но это небольшое пространство для возможности давления, давайте попробуем его не упустить. И начать стоит с требования признания незаконности задержания в период с 30 сентября 2022 до момента изменения статуса на какой-то другой.

P.S. Предвосхищая некоторые вопросы, мы в данном случае опускаем вопрос законности подобного законодательства с точки зрения международного права, так как из соображений успешности внутринационального обжалования эти тезисы не имеют смысла в нынешних условиях, и не могут принести никакого содержательного результата для конкретных жертв задержаний.

BY Чай с Ромашкой